【轉貼】徐蚌會戰
壹、前言徐蚌會戰(中共稱淮海戰役)起自民國三十七年十一月六日，止於三十八年一月十日，歷時六十五天，此會戰分為三個階段：
第一階段(十一月六日至二十二日)：
共軍於徐州東側碾莊圍殲國軍第七兵團。
第二階段(十一月二十三日至十二月十五日)：
共軍於雙堆集圍殲軍第十二兵團。
第三階段(十二月四日至一月十日)：
國軍撤離徐州後，共軍在陳官莊附近圍殲第二兵團、
第十三兵團、第十六兵團。
共軍以傷亡至少十三萬五千人的代價，獲取會戰之勝利。
會戰結束後，共軍完全掌控淮北地區，
大部掌控長江下游以北的淮南地區，
使其中原、華東和華北三大解放區連成一片，
為共軍渡江作戰創造極為有利之條件。
貳、戰前雙方態勢
國軍方面：
徐川剿匪總司令部(簡稱徐州剿總，總司令劉峙，
副總司令為杜聿明等六人)在十月下旬，
所轄在徐州、蚌埠方面一帶的兵力概況如下：
(一)李延年的第九綏靖區轄第四十四軍，集中于東海、連雲港地。
(二)馮治安的第三綏靖區轄第五十九軍和第七十七軍，
集中於徐州 東北微山湖東側地區。
(三)劉汝明的第四綏靖區轄第五十五軍和第六十八軍，
集中于蚌埠、臨淮關地區。
(四)邱清泉的第二兵團第五、第七十、第七十四軍和第十二軍之一個師，
集中於徐州西側碭山、黃口地區。
(五)黃伯韜的第七兵團第二十五、第六十三、第六十四、第一百軍，
集中於徐州東側新安鎮一帶。
(六)李彌的第十三兵團轄第八、第九軍，
集中徐州東側曹八集一帶。
(七)孫元良的第十六兵團轄第四一、第四七軍，集中於蒙城一帶。
(八)另有第七十二軍守備徐州、第一０七軍位於綏寧，
以及交警隊、砲兵、工兵、通訊、輜重、戰車部隊若干．
總兵力約五十五萬人。
共軍方面：
(一)陳毅之華東野戰軍[簡稱華野，由粟裕任代司令]於於攻占濟南並整補後，
其一、二、四、六、七、八、九、十、中野十一 、十二、十三、魯中南、
渤海、特種等十四個縱隊，集中於徐州東北地區，
三、兩廣等二個縱隊及冀魯豫軍區二個獨立旅，
集中於徐州西北地區十一縱和江淮軍區，集中於徐州東南地區。
共約三十六萬人。
(二)劉伯承之中原野戰軍[簡稱中野]之一、二、三、四、六、九縱等六個縱隊，
集中於徐川西南、河南東區。連同後來歸建之十一縱，共約十五萬人。
共軍參戰總兵力除其華東和中原野戰軍外，
連同其中原軍區、華東軍區、華北軍區之地方部隊，
總兵力約六十萬人。
其二大野戰軍未合流前，原各自指懂其部隊，中央軍委鑑于此役規模日漸擴大，為統一指揮兩大野戰軍的作戰行動、後勤保障和戰區支援則線工作，
便於十一月十六日任命劉柏承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林組成總前委，
以劉伯承、陳毅和鄧小平為常委，鄧小平為書記，臨機處置一切。 參、雙方作戰構想
國軍作戰構想
一、先期的進攻山東作戰計畫：
以華中剿總的國軍牽制中野，阻止其不能東進與華野合流，
徐州剿總以一個兵團[兩個或三個軍]守備徐川，
並維護徐州與蚌埠之間的交通線。
徐州剿總前進指揮所，指揮四個兵團的兵力，以迅速奇襲的戰法，
尋求華野的一部包圍而殲滅之，進而擊破其主力，收復泰安、濟南。
如中野未被華中國軍牽制而繞道東進，則華中國軍應派出強大兵團，
選擇捷徑，急行至中野前面，予以阻截，如果阻截不及，則改為追擊。
先由徐州和華中方面的國軍夾擊中野，擊破中野後再擊破華野。
本案因故未實施。
二、後期的徐蚌會戰計畫：
進攻山東作戰計畫未實施後，國防部原決定以現有態勢西起碭山，
東至連雲，北起臨城，南至蚌埠，以徐州為中心，實施內線作戰；
內依鐵、公路之有效運輸，以機動兵力，各個擊破華野或中野共軍；
但因隴海路東端兵力不足而放棄本案。
同時對徐川之防守，又發生不同意見；
國防部認達州乃四戰之地，利于攻而不利于守，
且徐州儲糧不足[僅存維持三周]，因而產生放棄徐川改退守淮河案；
以屏障南京，先挫敗南犯之共軍，爭取第二線戰略配置之時間。
國防部於十月二十九日，討論守江必先守淮的構想，
決定以一至二個軍堅守徐州，放棄所有隴海路上的次要城市，
集中主力於徐州、蚌埠之間鐵路兩側地區，實施攻勢防禦，
守淮河，保長江，拱衛南京、上海；
同時抽調華中剿總所屬的第十二兵團加強中原戰場的兵力。
國防部一方面顧慮徐川之撤退影響人心，同時認為華野南下較緩，
中野東移甚緩，華野、中野是否合流，企圖不明；
同時認為華中剿總從豫南取攻勢，有可能達到牽制中野目的。
十一月四日，參謀總長顧祝同在徐州召開會議，認為徐州剿總各兵團，
一線展開於隴海路上，態勢相當不利，於是根據[守江必先守淮]之精神，
立即調整部署，決定放棄次要城市，集中兵力於津浦路徐州、蚌埠間兩側地區，作攻勢防禦，以鞏固長江而保京滬。
其部署調整如下：
1.第七兵團掩護東海第四十四軍撤退後，轉進運河西岸地區。
2.第九綏區即放棄東海，第四十四軍向西轉移，與第七兵團會合後，
歸該兵團指揮。第二兵團集結於黃口、碭山地區。
3.第十三兵團集結於徐川東郊地區，策應第七兵團及第三綏區作戰，
並協力徐州之守備。
4.第十六兵團、第七十二軍、第三十九師，
擔任徐州城區及其以北九里山之守備。
5.第三綏區仍扼守臺兒莊、韓莊運河之線，確保賈汪煤礦，
掩護徐川北側，並監視共軍。
6.第四綏區移駐徐川、蚌埠間的臨淮關[後改為第八兵團]，
任徐川以南津浦路沿線及淮河之守備，並隨時準備機動。
7.第十二兵團[轄第十、十四、十八、八十五軍]立即東調，與徐川地區之作戰。
共軍作戰構想
一、三十七年九月下旬，粟裕以濟南即將攻克，徐州國軍中止北援行動，
為改善中原戰局，孤立津浦路，迫使徐川國軍退守長江及津浦路沿線，
創造渡江作戰有利條件，並便于爾後華野進入隴海路以南作戰，
能有便利的交通運輸，同時爭取華中地區人力、物力支援其戰爭，
因而向中央軍委建議舉行淮海戰役。
中央軍委隨即同意以華野蘇北兵團攻占淮陽、淮安、寶應和高郵
而以全軍主力位于宿遷至運河車站沿線兩岸，殲滅可能來援之國軍，
再行攻占海州、連雲港。並要求華野于十月十日前完成後勤和政治
準備工作，另迅速將濟南戰役俘虜的國軍士的補充入部隊
[俘虜六萬餘入中宜有半數補入共軍]，以加強戰力。
二、十月九日，華野鑑於第七兵團於新安鎮集結原定以奪取兩淮為目標，
殲擊國軍援軍，再攻占海州和連雲港之計畫已難實現，
便決定以一部分割包圍並力爭殲滅第七兵團，而以主力任阻煖和打援戰。十一日，中央軍委之[關于淮海戰役作戰方針]中指出淮海戰役第一階段的重心，是集中兵力殲滅第七兵團，完成中間突破；
第二階段攻殲海川、新浦、連雲港、灌雲地區之國軍．
第三階段可設想在兩淮方面作戰，並要求華野、中野各部同時發起戰鬥，
使國軍無法判明共軍主攻方向，無法互相增援，
尤其使第七兵團各部喪失收縮集結的必要時間。
十四日又指示華野，強調任打援的共軍，
應位于徐州的北、西北、南面，造成圍攻徐州的態勢。
當夜，華野決定於十一月五日發起攻擊。
二十日，華野將圍攻第七兵團兵力由五個縱隊增加為八個縱隊。
二十八日，華野再度調整部署，決定以七個縱隊向新安鎮、阿湖護起攻擊，
圍殲第七兵團；以逾三個縱隊兵力南北對進攻擊運河車站及其以西地區，
分割第七、第十三兵團之聯繫；以三個縱隊兵力進攻臺兒莊。
賈汪，擊滅第三綏區守軍後，從徐川東北進逼徐州，截斷隴海路，
阻止徐州東援之國軍；以逾二個縱隊兵力從徐川東北威脅徐川。
三、但到戰役發起前，中共認為全國戰局和淮海戰場形勢發生了
有利于共軍的下述重大變化。
[一].十一月二日遼西會戰結束，東北國軍全軍覆沒。
[二].十月下旬中野主力占領鄭州，沿隴海路及其以前繼續東進，
逐漸逼近徐川，形成兩大野戰軍聯合作戰的有利態勢。
[三].徐川剿總兩度大幅變更部署，收縮兵力，有放棄徐川、撤守長江的徵候。
中央軍委決定進一步擴大淮海戰役規模。
十一月七日，要求共軍第一仗應力爭殲滅國軍二十一至二十二個師，
則華野及中野即有可能向徐蚌路迫進。屆時，如徐州國軍仍未撤退，
即可求殲第十二、第十六兵團，孤立徐川之國軍。
八日，華野建議在殲滅第七兵團後，主力不再向兩准進出，
而向徐川、固鎮線進出，以抑留國軍於徐州附近，爾後分別削弱與殲滅之。
九日，中央軍委指示為了破壞國軍總退卻，中野應迅速攻占宿縣，截斷宿蚌路；華野應迅速包圍第七兵團，並攻擊第十三兵團。
淮海戰役的規模也由原來殲滅國軍徐川右翼一部為目標，
發展為以殲滅徐州附近國軍主力為目標。
四、綜合前述，共軍之作戰構想為：
共軍以殲滅徐川附近之國軍為目的。華野以一部圍攻徐川週邊，
截斷第七兵團與徐州之聯繫後，主力一舉擊滅第七兵團，
並協同中野截斷徐蚌路後，俟機擊滅徐川附近之國軍。
肆、作戰經過
一、碾莊附近之決戰：
第七兵團原定於十一月五日由新安鎮向運河以西撤退，
但因接應第九綏區和友軍，而延誤兩天。
撤退時，其第六十三軍先於新安鎮南側佈防，
掩護第四十四、第二十五軍通過後，由窯灣渡過運河，掩護南側安全；
主力則沿隴海路兩側及其附近向西轉進。
由於行動前未先在運河上架橋，加上受到共軍的攻擊和難民的影響，
因而主力部隊遲至九日才大部渡過運河。
七日，共軍的夯四路攻擊第七兵團，
其一、六、九、魯中南縱隊和特縱主力直撲新安鎮；
任阻援和截擊任務的四、八縱和特縱一部攻占鄒縣；
蘇北兵團的二、十二縱和中野十一縱則越過隴海鐵路對
第七兵團實施迂迴包圍；
原在宿這、睢寧地區的十一縱和江淮軍區部隊沿運河北上，
指向運河車站；山東兵團的七、十、十三縱直出臺兒狂、賈汪、韓莊，
從東北側逼近徐州；兩廣縱隊及冀魯豫軍區兩個獨立旅，
在中野指揮下從西北方向威脅徐州，
並配合中野一縱在張公店殲滅守軍；
中野主力則進入永城地區，從西南方向威脅徐州。
徐州剿總迅即調動在徐東曹八集地區的第十三兵團和蒙城附近的
第十六兵團，立即向徐州收縮。八日，第三綏區叛變，
使華野山東兵團由此缺口於九日直插徐州東側，
加上原駐守徐州東側的第十三兵團過早西調徐州，
共軍不但截斷第七兵團的退路，
並進而於十一日以四、六、八、九縱四個縱隊包圍第七兵團。
黃伯韜預定先行撤退至碾莊，各軍會齊後，
再西往八義集、大許家開進。
十三日，三個縱隊的共軍經二天的戰鬥後，擊垮第六十三軍，
軍長陳章自殺殉國。第七兵團主力渡過運河後，
國防部於十日空投命令，
下令第七兵團在碾莊固守待援，
計畫以第二兵團、第十三兵團由徐州東側沿隴海鐵路東援，
迅速擊破徐州、碾莊間之共軍，援救第七兵團；
並命令華中的第十二兵團繼續向蒙城、宿縣前進。
黃伯韜即決心以碾莊為中心，以其四個軍占領陣地，構成四周防禦。
共軍於包圍第七兵團後，即行發起攻擊，怛因國軍力拒共軍，
同時共軍由追擊改為攻擊，連制仍混亂，同時特縱渡河較遲．
加上地形利守不利攻，攻擊進展並順暢，乃於十四日晚總結經驗教訓，
調整部署，而以四、六、八、九、十三縱和特縱主力圍攻第七兵團；
以七、十、十一縱任正面阻擊國軍援軍任務；
二、十二、魯中南縱隊和中野十一縱向徐州東南急進；
以一縱為預備隊。同時改變戰術，將作戰方式由野戰攻擊改為近迫作業。
因共軍善於近戰夜戰之特點，利用夜間近迫作業接近國軍，
進而實行對壕作業，突破國軍的網狀陣地，逐點奪取，逐一殲滅。
十三日起，國軍解圍部隊和共軍阻援部隊發生激烈戰鬥。
其後共軍命令阻援部隊向東撤退，企圖誘國軍解圍部隊深入，
再由蘇北兵團截斷退路後加以包圍，俟機予以擊滅，但因故未得逞，
便於十九日放棄誘殲援敵計畫，決定集中力量迅速殲滅第七兵團。
至二十二日，國軍解圍部隊仍被共軍阻援部隊阻於徐東約二十公里處。
共軍主力在十六日晚集中火力，對第七兵團發起攻擊。
二十日晨，對碾莊第七兵團兵團部發起總攻擊，雙方發生激烈的攻防戰。
二十二日晚，黃伯韜自殺殉國，第七兵團全軍覆沒。
二、雙堆集附近之決戰：
第十二兵團原位於河南南陽一帶，奉令增援徐川後，黃維為盡速東進，
不待兵團集結完畢，即令先頭前進。
十八日，先頭部隊第十八軍到達蒙城，
各軍長及兵團參謀長建議暫緩北進，而在蒙城集結，等待後續主力到達，
並就近獲取補給後伺機攻擊共軍。黃維也因正面共軍兵力強大，
兵團左翼受威脅，有意以漓河為掩護，主力由蒙城轉進到蚌埠附近渡河，
再會合友軍向宿縣攻擊。但未獲國防部同意。
而此時第七兵團正瀕臨危境，
徐東解圍部隊無法越過共軍防線，
黃伯韜奉奉令以原態勢繼續渡河攻擊前進，期與第六兵團於宿縣會師，
再合力北向攻擊。
共軍在即將圍殲第七兵團時，曾考慮圍殲第十二兵團或蚌埠方向之國軍，
但因徐州方面國軍可能南援或撤退，而蚌埠方面國軍可能北進合力解圍，
中野和華野至少在三個方向作戰，深感兵力不足，
因而在等待徐州和蚌埠國軍之動向再作定奪。
二十日，總前委指示華野於殲滅第七兵團後，
以主力一部鉗制徐川之國軍，爭取休整，
以主力另一部協同中野殲滅第十二兵團，並任阻擊蚌埠方向國軍之任務。
二十四日，共軍以蚌埠國軍北援行動不積極，
指示華野除在南北向分別鉗制、阻擊徐州和蚌埠之國軍，
同時以必要之兵力直接支援中野圍攻第十二兵團。
其部署為以七個縱隊包圍第十二兵團，
以五個縱隊阻擊蚌埠方向國軍，保障共軍側背安全，
以逾八個縱隊阻擊徐州方向之國軍。
二十三日，第十二兵團分三路向南平集進攻，共軍隨即放棄南平集，
以其四、九縱誘第十八軍進入澮河以北之袋形陣地。
當夜，黃維即決心脫離當面共軍向固鎮方面轉進，與友軍會合後，
再沿津浦路向北攻擊。
二十四日，黃維以三個軍發起全面攻擊，但遭共軍強烈阻擊，進展有限，
中野即漸次包圍第十二兵團。二十六日，黃維決心趁共軍立足未穩之際，
以四個主力師向蚌埠方向髮起突圍攻擊，怛因廖運周師叛變而未成功，
便轉而建築陣地，轉入陣地防禦。第十二兵團即在雙堆集遭共軍包圍。
是日起，第十二兵團之補給即全賴空投。
十二月一日副司令官胡璉飛降雙堆集，並轉示上級命令如下：
[一]杜聿明即率部放棄徐州，預定三日前後，與兵團於雙堆集周邊完成會師。
[二]兵團應以攻為守，吸引共軍主力，以待杜部到達，內外夾擊之自此，
國軍每日均主動發起攻擊，雖有進展，但始終未能突出重圍。
而共軍則改變其圍攻戰法，白晝全力構工，入夜則集中火力和兵力，
猛攻國軍陣地特定之點。致守軍防區日益侷促，同時因地面戰鬥激烈，
空投執行不易，守軍糧彈均缺，無力主動攻擊。
在華野圍攻陳官莊之國軍時，中野也即將對第十二兵團發動總攻擊。
中央軍委認為中野和華野的分三個戰場，兵力均感不足，
且圍殲杜聿明部需時半月至二十天，同時又怕國軍再由蚌埠方向增援，
將使共軍更難於應付，故決定先行集中兵力圍殲第十二兵團。
為確保其南線阻援作戰順利，除華野六縱外，
又增調中野、豫皖蘇軍區和豫西軍第十二兵團於雙堆集被圍後，
徐川剿總深感津浦鐵路南段被截斷，徐川已陷孤立，不僅補給困難，
北援亦土且州援，態勢極為不利，遂有放棄徐州之議。
十一月二十八日，杜聿明向最高統率當面具申，愈快撤退愈有利，
因而決議於三十日晚撤出徐州。
而共軍圍攻第十二兵團時，華野研判徐州國軍突圍的方向，有三種可能：
[一]沿隴海鐵路向東，經由連雲港海運南下。
[二]直奔東南走兩淮，經蘇中轉向外京滬。
[三]沿津浦鐵路繞過山區南下。
粟裕研判，以第三案可能性最大。但中央軍委卻通報華野，
根據情報徐州國軍將由兩淮方向撤退，迫使其左右為難，
而將其七個縱隊部署于徐州以南津浦鐵路東西兩側。
十一月三十日，國軍放棄徐州，杜聿明率邱清泉、李彌、孫元良三個兵團，
從徐川西側，經過蕭縣、永城，到渦陽、阜陽地區，企圖以淮河作依托，
再向共軍攻擊，以解第十二兵團之圍。
十二月一日，共軍發現國軍由徐州西南方向撤退，
便採多層尾追、平行追擊、迂迴追擊、超越攔截相結合方式全力追擊。
三日上午，統帥部命令在孟集附近的各兵團停止向永城前進，
轉向濉溪口進攻．協同由蚌埠北進之李延年兵團，南北夾攻，
以解第十二兵團之圍。杜聿明即調整部署，
取東、西、北三面掩護，向東南逐步躍進。
但追擊而至之共軍至四日將國軍包圍於青龍集、陳官莊附近。
六日傍晚，第十六兵團依原定計畫突圍，另二個兵團則改變決定未同時突圍。
當晚第十六兵團即被擊垮，孫元良脫險，其後杜聿明所部面臨糧彈不繼的問題。十六日，第十二兵團覆敗，十九日起天候惡劣，大雪紛飛十多天。
十六日起，毛澤東以平津戰役已開始、
為了不使華北剿總迅速決定將平津地區守軍海運南下，
下令對杜聿明部停止攻擊二十天，同時加強大規模的近迫作業和招降活動。
三十八年一月六日，華野以三、四、十縱、渤海縱隊和冀魯豫軍區兩個旅，
由東向西攻擊第十三兵團；以一、九、十二縱和吳化文部由北向南，
二、八、十一縱、魯中南縱隊由南向北，分割第二兵團與第十三兵團的聯繫；
并以六、七、十三縱、兩廣縱隊和豫皖蘇軍區獨立旅為預備隊，以防國軍突圍。共軍以優勢火力，先摧破國軍外圍據點，續入核心陣地，至十日夜結束戰鬥，
杜聿明被俘，邱清泉自殺成仁。 伍、檢討評述
一、國軍何以失利．
本會戰國軍係失敗於事則集中兵力的階段，
而非失敗於開始內線作戰後。
亦即國軍在兵力未能集中之前，即遭共軍乘國軍分離之際各個擊破。
會戰失利原因概述如下：
01.未主動放棄四戰之地的徐州並退守淮河南岸，憑淮河地障，
實施河川防禦。將主陣地置於淮河南岸，可先消耗共軍，
依機動部隊之適時反擊，與共軍行局部決戰。
守備徐川，就地形而言，不利于以少數兵力阻止強敵，
而利于敵大兵力包圍攻擊；而就當時兵力而言，國軍部署頗為困難，
極易于形成分散，難以適時集中兵力於決戰地。
如最初將主力部署於宿縣、蚌埠間東西地區時，
則徐州守軍孤立於遠前方， 難以久守。
如主力向北則後方過于薄弱，自然形成分散，因而易于被共軍各個擊破。
02.在戰略指導上犯下若干嚴重之錯誤，分析如下：
１.徐州剿總不應令第七兵團掩護一個軍之撤退；
該兵團亦不應為掩護一個軍，而全部停止行動達兩日之久。
２.十一月七日，第七兵團在險惡之狀況下到達碾莊，
徐州剿總不應令其停止、固守、待援；
致第七兵團被圍於碾莊，全般戰局從此陷於被動。
３.當第七兵團於碾莊瀕臨潰滅時，徐川剿總即應令第十二兵團停止北進，
東向固鎮方向轉移；第十二兵團更不應於二十三日，仍向澮河北岸攻擊。
第十二兵團若於二十三日即停止北進，並開始東移，
當日夜即可到達固鎮以西地區，亦可免於被圍之命運。
４.徐州剿總放棄徐州，大軍向永城、阜陽方向轉進，
為一至當之指導，但中途又今其轉向攻擊，為統帥部指導上一大錯誤。
03.指揮系統方面：
此類問題包括：戰場主將的才具不足、白崇禧拒絕統一指揮中原大軍、
華中剿總拒派兵增援、華北剿總傅作義拒絕派兵南下、
第十二兵團司令官人選方面之問題。
04.反情報方面：
國防部有內間，致情報外洩，嚴重影響戰情發展；
同時高階將領叛變，加速局勢惡化。
例如共軍在第十六兵團離開宿縣後，適時攻占宿縣，截斷津浦鐵路；
第三綏區張克俠、何基澧之投共，致共軍截斷第七兵團退路．
第十二兵團廖運周師叛變，致突圍失利。
05.各戰場兵團未能竭誠互助合作乃國軍致命之缺點。
李彌兵團並未盡力掩護第七兵團；蚌埠方面，兵團未竭力救援第十二兵團。
二、共需以獲勝？
01.適時策動國軍第三綏區何基澧、張克俠叛變並乘何、張叛變的有利機，
迅速截斷隴海鐵路，形成合圍第七兵團有利態，威脅徐州。
02.依據其適時之情報暨全國及華東、中原戰場形勢的變化，
以及國軍所犯之錯誤，適時擴大原定的作戰規模，並成立總前委，
統籌華東、中原野戰軍聯合作戰事宜．確定圍殲國軍於淮河以北的決心，
並據此調整兵力部署和強化各項保障工作。
03.在動員群眾參戰，運補糧食、彈藥，支援前線，確保後勤供應無虞。
教育俘虜後即撥補部隊，致戰力未因作戰損耗而降低。
04.中野與華野互相合作，因而能形成重點、局部優勢。
例如華野圍攻第七兵團時，中野一部威脅徐州，並截斷徐蚌線，
占領宿縣、固鎮。不但配合華野圍攻第七兵團，
並提前完成對徐川的戰略包圍。
中野圍攻第十二兵團時，華野則以兩個縱隊攻占靈璧，
威脅李延年兵團之惻背，其後並阻擊國軍蚌埠和徐州方向的攻擊，
並抽調四個縱隊支援中野，以保障中野對第十二兵團的包圍和攻擊。
05.運用情報，適時攻克宿縣，截斷徐州與蚌埠之聯絡．分割國軍，
造成共軍集中兵力，各個殲滅國軍的有利態勢。
06.在擊滅第七兵團後，選定第十二兵團為下一圍殲目標，
其後在包圍杜聿明所部與第十二兵團進展緩慢之際，
和蚌埠國軍逐步逼近，共軍決定採[吃一個，挾一個，看一個]的方針，
集中兵力先行殲滅第十二兵團，使共軍完全掌握戰場主動權。
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