中華民國後備憲兵論壇 | ROCMP Forum

[原創] 編制和專長

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SmokeyLT 發表於 2010-9-2 07:46:41 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
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國防和種田有沒有相似的地方?其實有,就是編制。一塊田,秧苗要相隔多遠,每行要種幾棵苗,或是幾個蘿蔔幾個坑,都是有限制的,當然不會剛剛好,稍有差異,但是一塊田能種出什麼來,當然是有限的,否則也不會有糧食問題了。軍隊也是,一個單位有幾個人,也是固定的,這個單位建制,到底有何作用,都是根據任務性質或軍種特性所安排的,有其一定的理路存在。本文討論這方面的問題,導發於會員小琉詢問機槍兵的帖子:
* F) X$ ]- B/ n5 Qhttp://www.rocmp.org/viewthread.php?tid=29784% N  e! k( r- M/ u+ W
部隊編制是把固定數字的人集中到一個單位裡,專長則是按照這些人的特性,賦予工作。組織內人各有份,能夠將專長發揮到最大,組織戰力就會強;反觀,人不稱其職,則能力無法發揮,組織整體也就沒有戰力。有些人的互相結合,可以發揮一加一大於二的效果,也就是所謂的「協調之威力」,洋文synergy即為此意。
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4 d. w& A- ?. w" i真正的問題是,一個憲兵連,有共同的屬性,比方說參謀業務,政戰業務等,但也因為任務不同,所以有不同的編組,這本來都應該反映在部隊的編裝和制度上;然而,又因為科層式的管理,講究的是簡單雷同的組織,各營各連組織編裝相同,方能省去許多作業和行政上的成本。在現代實施裁軍和精兵政策下,卻有檢討之必要,因為需要控管的人數減少,單位減少,不必再像以前一樣的用大量數字和單一形式的編裝來填充兵員。
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+ N9 d; J4 S. M1 x舉例而言,我以前服役的憲兵314營,轄下四個連,任務性質分別是:8 X* \* ?. W* H, K
營部,樹林收費站(首都入口路線衛哨)
. N4 p1 Y5 v+ G$ T  L第一連,文園(衛哨勤務兼首都近郊之預備隊)" C0 n" _; m5 v# Z  V; A6 g
第二連,板橋(憲兵隊)
) D. K& N5 o) H第三連,中和(憲兵隊)* r' U2 t2 O, u, H8 D1 ^9 N/ H3 K
第四連,新店軍監,(衛哨)
( ?" M1 u. a9 _  k9 Y) G( }. K四個連任務不一樣,而二三連的憲兵隊大小也不同,從最簡單的邏輯來說,這四個連要是編配一樣的人力,用一樣的編裝,真是笑話。給你任何一家有效率的民間企業,都絕不會這樣做,但是在憲兵,這種情形太多了,因為憲兵的任務種類繁多。
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多年以前憲兵的編制,連部有人事經理行政等業務士編制,不含軍官和士官督導長在內,只有十一個人,但是這11個人包括兩名駕駛(調度,油料士),伙房(食勤士),結果是,連部的人員根本不夠把整連的業務扛起來。這不是開玩笑嗎?一個連,參一到參四,政一到政五,都該是由連部班包辦,但是要是哪位看過一個連的業務真的是由連部包辦的,請舉手,我請你吃飯。事實上,各參業務士,散佈在整個連,每排都有,還有領導士官兼任業務士,這些都不知道是誰想出來的點子。8 r( H7 B- K! M/ b) P4 n% S
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再說班排之編成,九人班,班長副班長加上一名調查士,請當過這個「調查士」的人出列,有真正受過調查士官班訓的舉手。很少吧!因為多半這個缺都淪為酬傭業務士官的缺。然後,編制上都是憲兵,沒有步槍兵或機槍兵的分別,但是到了整訓行軍或是測驗,突然又多出機槍兵,那是每班的第四第五名為機槍兵(好像是),記得我們整訓行軍,剛好第三班的四五名是兩位瘦小的弟兄,機槍都快比他們重了,只好班長大高個的阿輝幫忙扛機槍。
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再說鎮暴隊形之編成,又是建制班,第1234班方盾,56班圓盾...到底專長在哪裡,分別在哪裡,還是大家看簽運,第一班的怎麼這麼衰...又說第一班是核生化偵消班,偏偏化學業務士又不一定是第一班,因為沒有編制。
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再說野戰教練,九人班,說是班長排頭,第四兵是伍長(調查士?),第九兵是副班長兼任第三伍伍長,這又是一團混亂。又說第三伍是機槍伍,副班長是槍長,那就是八九名兵是機槍手啦?反正一團混亂。! p0 {" W& y0 e( y
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混亂歸混亂,你還不能向長官報告這個制度很爛,打官腔的長官一定會說,哪有混亂,這一切都是上級的規定,一切都很完美,都是幹部無能,所以才會一團亂。
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8 O1 f$ Q% \5 x0 J' C所以,人事士造的冊(點名簿),和警務士造的冊(行軍用),和訓練士造的冊(測驗用),和工兵安全器材業務士造的冊(鎮暴操用),完全都不一樣。加上輔導長那裡的安全清冊,又是另一個調調,一個連到底名單和編制是怎樣?好像哪個長官都可以來一套,做一套,就是全連真正的領導者連長和值星官無法自己做主。1 s/ ~  W, |2 c0 C3 B/ U
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現代部隊要發揮人員精簡但是戰力增加,就必須要在「彈性」上面下工夫。編制和專長,要是妥善利用,應能使兵力整建更有效率。以下有三點建議:1 v- p' U; C1 _* C' C+ I

+ |1 r: i! l$ y3 d1.人員的專長,應該隨著志願役即將全面實施,平均在營年限的增加,而增加其多樣性和完整性;士兵在接受基本訓練後,應至少具備輕兵器專長,並逐年增加各項訓練納入人事資料﹔軍士官則應將在職訓練視為正途,每位軍士官每年皆應有固定時數接受訓練,累積學分換取新專長,並將加給制度結合專長,專長越多加給越多,而非隨職銜增加。
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0 f! x1 Y+ j: L2.以任務為導向之特殊部隊或單位,應以該單位之需要作為人員編組的依據,盡量避免「為統一編制而犧牲部隊特性」的官僚做法。有些任務部隊,例如211營,或是司令部及各指揮部本部連,是否應依照人員之需求,做組織上之調整。' O2 q7 R! X# j) W; A

* J9 Y+ m% @4 G8 ^3 `* Q" [0 `3.一般任務部隊以營為單位,營之下以排為單位,廢除連級單位,改設營部軍官排。此項變革的特點有三:- f+ G! Y( H' Y
  A.以排為單位,由排級士官幹部帶領,每營轄下12∼16排,包括營部軍官排及勤務排,以及10∼14個憲兵排。憲兵排編制,設有排長一員,由資深士官擔任,下轄士兵20∼25人,領導士官2人,排就是最基本單位,沒有班長的建制,各排由士官帶領,平日進行各項戰備訓練,若營部接到各種駐地任務,則由軍官排派出適當軍官擔任主官,配屬1∼5個排的兵力,具有依時依地彈性調整之作用。
$ o0 J0 }1 ?) ^$ J1 _  B.軍官排集中於營部管理,以參謀業務中之計畫與執行作為為重點,第一線領導統御則交由資深專精的士官擔任,再依照任務配屬,使軍士官專業化更形有效,避免浪費重複的人力在部隊管理上。
) h8 f# |" u/ C, a  C.營長及軍官排之幕僚有絕對之權力調整該營之兵力計畫,包括各排之訓練重點,例如若整編完要接憲兵隊勤務,則訓練時抽調數排的編制加強憲兵隊勤務訓練。兵力之配置與專長可充分反映在任務需要上。
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) k# g7 [& p# J3 r8 V& \  T) x組織彈性化,專業分工化,管理精簡化,配置機動化,這應該是現代憲兵應該走的方向。回到機槍兵的問題上,有人知道就算這位小琉弟兄有了機槍兵的頭銜,除了整訓,他會拿到幾次機槍嗎?大概不多,唯一帶賽的就是,也許出公差保養機槍,他一定有份。部隊為何要備戰,為了備戰產生了種種編制了以後,又為何不確實做到貫徹執行,這是最讓人感到疑惑,也是軍方最需要檢討的地方。

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勇哥 + 1 敘事有理,條理分明,我很贊同!!

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a5351446 發表於 2010-9-2 11:13:09 | 顯示全部樓層

回覆 哨長 SmokeyLT 的帖子

小弟服役時常常看到很多令人無法想像的"編制"人員/ Q, n- c0 e3 f" E
舉例而言: n6 @" f! ]6 |% ]: E  K
有的主官管編制了自己專用的傳令,駕駛,文書(這樣一個單位就至少有六個古怪的編制)* _6 U/ Z% r3 E& @9 I2 y
然後從參一到參五,政一到政五 編制都是一個業務士(兵)再加一個文書兵  l1 A2 }" u* k* h" N8 J
所以軍械,彈藥,作戰,警務,人事,陣營具,調度.....嘩啦啦下來一個連幾乎每個人都冠上跟"業務"相關的職稱- z( W+ f7 m5 y2 m: o! C
也因為每個人除了"勤務"還有"業務"9 d0 `, q% ^( P- Y5 I) z2 t. h0 c
稍一不小心出個小包
/ P+ ?7 r) p. c0 }9 g" g一個月四天假就沒了
+ i3 T% w# P2 T還要小心被"關禁閉"
MP-5212 發表於 2010-9-2 13:54:50 | 顯示全部樓層
班之編成分建制編組及任務編組;建制編組即九條好漢在一班,任務編組即因臨行的任務目的編成之.共計十員,(加強班除外)除班長一員外餘分為三伍;2-4兵為第一伍步槍伍,第二兵為第一伍伍長.使命擔任搜索 警戒 突襲 聯絡及火力支援.5-7兵為第二伍步槍伍,第五兵為第二伍伍長.使命與第一伍同.8-10兵為第三伍反裝甲破壞伍第十兵為第三伍伍長兼本班副班長.使命除與步槍伍一樣還多了反裝甲破壞;武器配賦步槍,彈藥也多了反裝甲飛彈OR爆藥包前述為步兵班編制!至於憲兵班配置班用機槍個人淺見應配賦於第三伍,(因屬戰鬥支援部隊無反裝甲能力及武器編裝)可改為火力支援伍.在攻擊防禦OR接戰敵火力密集時行火力制壓僅供參考!
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# G( K& A( E9 A0 [5 T3 Y( a[ 本帖最後由 MP-5212 於 2010-9-2 19:44 編輯 ]

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SmokeyLT + 1 + 1 感謝士官長!小弟好久沒讀準則了!

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 樓主| SmokeyLT 發表於 2010-9-2 15:13:00 | 顯示全部樓層

回覆 3哨 MP-5212 的帖子

感謝士官長,小弟好久沒讀準則了。是的,這個準則條文還很有印象,而這條條文本身,就印証小弟的觀點,建制編組總是高司單位測驗時不斷要求的造冊方式,差一點都不行,但是做好了防弊,卻剝奪了部隊許多因任務或戰備的需要,部隊長所做的調整。/ `) V3 r  k( x

+ ^5 \3 _" E3 s. F事實上,憲兵班可能還配屬衝鋒槍,那又要哪一伍哪一兵去拿呢?記得整訓行軍時,各連根本就是配發的步槍不夠,還要用到動員槍枝,才勉強發給一人一支(機槍手和軍官佩帶手槍者除外)。那時,所有的衝鋒槍還躺在軍械室睡覺呢,講起來很神奇,要是那不屬於戰備的軍械,為何要配發?若是配發了,為何不編裝?彷彿這十幾隻「噴子」根本不存在,真是有趣的現象。8 G. n  ^2 p3 q) l& k& Z
2 f" ?0 {4 Y. Y4 g) @$ S
不是有意挑剔,不過高司單位建構基層單位的編裝時,似乎是東拆西補,應該是不同承辦參謀「集體創作」的結果吧。
kuda1994 發表於 2011-1-16 19:04:53 | 顯示全部樓層

回覆 副哨 a5351446 的帖子

學長所言甚是
9 u" l+ \8 s# `2 P% v) ~這幾乎是基層部隊真實的寫照! P( H2 P* l  ~+ S; ^* A

- D2 F6 P+ i0 a例如小弟營上有位同梯
' [2 E/ @1 E# t+ d' H! x5 T7 m0 ~+ p快破小冬時
6 V, v5 p% p8 E/ t% y, a% C從補給連正式調到司令部7 `3 n$ d7 O7 u  V/ N; m, J
當馬司令傳令; F8 q4 S5 U3 [, ]8 G
那份調缺文令是小弟用鋼板刻出的
' q  m& M5 c- F0 |* b) e7 p/ x明明是做傳令
+ \& k0 c4 s9 `. `& K可是文令卻煞有其事  ^1 {! x, @% ~! \' |4 A
寫同梯佔的是司令的"衛士"缺
313營中尉人事官 發表於 2011-1-16 20:05:28 | 顯示全部樓層
煙排學長此問真是大哉問!!!!
& C, q; O4 C  e1 `7 l0 r& x) G5 V: L8 ?: T7 P& s
問到真是會讓許多長官丈二金剛摸不著腦,真到小弟以前想破腦- U! q1 h9 d1 N( G% |; a( L1 }# Q- @; E
, e4 @5 v9 O2 A  D, J% [- V
又覺得浪費時間,因為從來沒有人在乎,也就跟後備動員編裝一樣的
8 D# h. ~0 H$ N( [, q
) p* ^/ ]7 ?  E冗長,從沒來人關心,一督導完全全沒問題,但真實一看卻又問題陳年
' R# g1 p: o% i& F& n1 H& m# N
2 H( Z. X: p7 ?累月從來不曾被解決過。. |( {5 @" i) h# O# \1 `# A
' ^- L0 x3 b2 P0 n5 B0 X7 N6 M
那問題是什麼呢?5 G* ~7 }6 x7 [4 J9 [

1 n1 O: Y5 }% h4 e請問什麼叫人事編裝?什麼叫後勤編裝?又哪本紅本書有寫哪一兵帶什麼槍?
' ~3 x( \* D' A% n- A
/ a' @# x) l3 c) }# E說正革的小弟在接人事業務時還沒真正看過哪本準則 書寫的巨細靡遺5 w* D# {/ X9 F4 y, @; T, Z

" z. g3 c  V9 |: f; I% P或許有人覺我在放屁" l' a4 [/ K9 x$ w! {/ K/ X6 \
( M" ]( p0 H# T+ P/ P# Q
但不知各位學長有沒想過 真正打戰時 哪一兵須要帶的攜型裝備有些什麼?1 R+ R1 K- F+ e. I+ Q  I2 z

8 o9 T8 Q* R& _- [再問 機槍兵保養要帶些什
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5 p% G% `4 d- o( r. ^0 D) F又請問星光夜視鏡誰帶?: _  ]. u* b5 G& K& |  w
9 [  m7 U2 N# M; J) Q2 l
再請問步槍基礎保養(一級保養)的步驟是?) S, s( D( @+ l) W
" B4 J0 f% y- x5 ]
再請問這些拉哩拉雜保養工具在哪?. D( Y1 l1 S, Y- L0 v
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我相信5 ?3 V4 l3 ]" r, Y2 o
9 d; ?- U7 {" ?0 z4 G' U; {+ q
大家若真的想過這些問題  真的我沒有解答! R! t5 \/ Q# v! ]# s) G
; x  E& l6 [1 F1 Y3 I+ `' x
有一天 問題被我找到了(有人回答出來 我跟煙排長官請你吃飯)! M4 c& }9 @1 q* M
5 b0 [# n5 t7 t1 k

8 a* k* ]! Z: r5 e5 l$ C
4 j) }+ A7 c* K8 T
3 p  |  X7 I5 p9 \" V# Y4 F8 R9 D我從陳年舊書櫃中找到一本黃皮編裝表 裡面真的出現神來一筆- A8 A1 H: q" I/ _3 |) j* }

# F; l! k/ w9 e& ]) J而各營有這一本的還不多(機密阿..但問這問題 營長第一個要被拔官不是嗎?)
6 s6 k6 q& m( i) `: B7 ]) f6 i) f, A
回到原題  講正革的 連之編裝 從民國幾年就再延用 至精進一 二案
8 o3 D3 ^0 R6 K( Q+ w
7 S& L+ m9 w4 E$ K9 z  s) @. c只有裁缺 (簡)併缺 從來有沒有說明 那業務沒少  那請問現在到底是誰扛?
4 u$ l; [+ A' V2 O$ s% T; |; L+ Z4 k! j$ x  s! l+ D$ x! w0 R
哈哈 聽說連部副連長是業務頭 那班的話不就是.....
% x1 z; f% s" m2 D: |( ^
  B6 r( G0 t* m9 [再說營部業務記得扣軍官幹部總額是27 裡面一樣是領導幹部, A0 d, w( ]. X' B+ b" P0 W

1 p0 a" R5 }* p% Z; A" [肩背值星 不知道全贏 人 情 警 後 政 有沒有能力扛起全營業務督導
9 r+ k: Q% U3 N! d( A6 B$ R4 a* x* q* c. e" _5 x* ?0 Z% c: c# w2 j
而裡面軍士官幹部一樣要兼憲兵隊戰情 支援....等等: Q# e6 C& a! ^
! X" D" b9 }* ~$ R0 h: I& O6 b
費話太多  下片再談好了
bobchou 發表於 2011-1-17 04:14:33 | 顯示全部樓層
煙排的見解依然是如此精彩. j) o) O) q+ x7 y
8 v4 c: l) K9 h& A& r- s
提出的建議也的確是非常中肯, h  E6 H+ J7 e! z: |
不過煙排所提出的所謂抽掉連級單位這種作法. V) Y1 I, z. u) v) `/ c
在世界各國部隊當中可有先例?小弟相當好奇3 ~; `5 c6 ]6 v6 C( x9 ]" g% _
若是沒有類似作法的話
$ ]3 z9 X, Z$ U, z+ I0 E這完全可稱為是革命性的作法; x; z7 S" l( U+ P
不知道煙排是怎麼想到的?
 樓主| SmokeyLT 發表於 2011-1-17 06:55:14 | 顯示全部樓層

回覆 7哨 bobchou 的帖子

報告鮑伯兄,不好意思,您過獎了!
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其實就美軍而言,除非是戰地的任務,否則部隊經常的活動是沒有連級單位的。一個步兵單位通常由士官長(company first sergeant)或是副排長(platoon sergeant)帶領,而且通常軍官名義上,只負責單位之補給和人事等作為,而沒有實際的領導。: {; R& q) z) x' V

  _- t6 F% I5 G% e# m4 {; \# P編入戰鬥單位的排,隸屬於不同的連,但是通常都是任務性的分配,每單位才會有領導軍官。軍官在美國陸軍的單位中,地位是介於計畫執行者和監督者之間的角色,士官兵才是執行的主角。雖然美國陸軍也有連級的編制,但是和我們憲兵一樣,根據任務的不同,常常有超編或是缺編的現象。0 J; h  o) r6 N. [" A6 B+ H

. O4 ]! P! C9 Y' K  L* h* Z, E. D我的想法其實是來自現代作業生產管理的模式,將生產單位模組化,每個憲兵排都是一個有機個體,可以獨立行動執行任務,也可兩到五個排結合變成一個連級單位,發揮一定的功效;比起死板的建立每個連三個排,碰到任務還要拆散建制連再重組,這樣的以排為單位充滿機動性,又不會太過於複雜,我認為是未來步兵與憲兵必然的趨勢。
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& R9 d1 z: j! G, U8 x其實這在空軍或是在裝甲部隊應該早就是以小單位為基礎了,但是步兵單位始終離不開33制,這是很欠缺彈性的。
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