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目前我國憲兵勤務在直接干預人民人身自由的「直接強制」,除了依刑事訴訟法、調度警察條例聽命檢察官直接指揮尚可以適法外,接下來特種安全勤務(所謂由國安局直接指揮的特種勤務)就很有問題。
目前憲兵執行特種警衛是依照國安局特種勤務實施辦法(憲警編組),和該法第七條前段:「特勤人員執行職務時，得對與安全維護對象有關之人員、物品、場所、交通、通訊及其他設備為必要之查驗、管制及劃定管制區」。(以上是"辦法",不是條例.尚難稱"法源",支撐力薄弱。)
在特勤辦法所謂的管制區裡就有可能出現可能狀況, 但不知道目前憲兵要用哪一條法令去「排除」可能的危安對象目標呢? 警察能依警察法第三章「即時強制」適法 ,但警察法第二條已排除憲兵適用此法的可能,所以目前憲兵執行特種安全勤務沒有法令依據,其實是違法的! 那萬一有可能狀況時,憲兵要用什麼理由抓住人家的手腳或壓制他的動作呢? 憲兵每執行一次強制動作就違法一次,再次落入違法違憲的窘境。
所以,要呼籲制定立法憲兵相關的職權行使法令,讓憲兵執行勤務合於法治規範,否則每抓人一次就要被批判一次,這樣下去不是辦法。
連警察職權行使法在執行特種警衛勤務時也有嫌法令不完備情形喔! 何況是憲兵,連個實施強制行為的「作用法」都沒有耶!
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參考 :(按)-特種勤務管制與盤查作為適法性之探討-從警察職權的規範談起.pdf |
樓主