<部慶七九、建國百年> 憲兵隊定位之勤務篇

每年春安期間，各憲兵隊往往都會有「協警勤務」，與各分局、派出所警察於路邊實施臨檢或是車巡，或是隨同警察共同到聲色場所臨檢。以武裝憲兵荷槍實彈之雄壯威武之姿，嚇阻蠢動的不法份子，或是以高調威力掃蕩讓感到民眾安心。
* @# T9 U# ^1 W% K* h. X8 j( `各憲兵隊調查組也會積極偵破各項槍毒等重大治安案件，展現憲兵維護治安的決心。

但除了春安或是緝獲重大案件外，民眾對於憲兵維護治安的感受，似乎並不是那麼深。除了憲退人員，或是親友有在憲兵服役的民眾，知道維護社會治安也是憲兵的任務之一，一般老百姓恐怕就不太清楚了。
* q9 i7 E+ Y8 z憲兵依調度司法警察條例、刑事訴訟法等條文，受檢察官指揮時，具有司法警察身分。雖是於法有據，但少部分民代，甚至國防部內有權責的官員，卻認為動用憲兵干涉民間事務，會有不良的觀感，而提出一些似是而非的謬論。
我想，憲兵依法具有司法警察身分，受指揮官指揮調度也是依法有據。對於一般民眾來講，只要對治安有益處的話，不管是警察、調查員、海巡查緝隊，或是憲兵破獲的，應該是沒差吧?能夠讓老百姓更安居樂業，不受犯罪與暴力的威脅，應該是很高興才是。
4 V# {1 `: D, K會讓少部分民代，或是官員有錯誤的觀念，我想除了是本身的偏見外，最重要的就是資訊不確實，也就是憲兵本身的行銷要強化。除了讓軍民都了解憲兵具備司法警察身分外，近而習慣，甚至依賴憲兵維護治安。
  B; N& [9 l) Q, ?( |4 u
小弟粗淺認為有以下幾點，應該是我們可以努力的方向：
1 H2 |0 ?2 r  s/ f
! l5 A6 j- q! S  C1.將警備車停放到憲兵隊門口：
) D0 O' |# R1 m就小弟的觀察，目前大多數的憲兵隊都把警備車放在隊部圍牆內的停車場，隊部前的停車場用途，多是停隊部長官車輛、偵防分隊民牌偵防車、洽公車位等。
: W" r5 T! h4 E( l0 N0 ]6 s若是將警備車停放在憲兵隊門口，對於憲兵打擊犯罪與裝備精良的印象，將會更深刻 (小弟記得以前就是把警備車停門口啊!!)。此外，偵防分隊的民牌偵防車停放在隊部內的停車場，也可避免有心人士抄錄車號，做為把風時的比對資料。降低偵防分隊民牌偵防車一靠近目標地點，即被識破造成打草驚蛇的風險。
) S$ X) }- y4 e+ }& T7 M( v
8 O$ ~- i; e% I5 _2.副供站交管：
小弟服役期間，新竹副供站歸本師政戰部所管轄，因此理所當然成為憲兵連軍紀糾察的範圍。當時因為好久沒派機巡到副供站，以致於整訓後首次派遣機巡到副供站時，負責帶班的小弟還差點找不到路。
當時小弟帶班到定點之後，首先站在停車場明顯處，可讓來此採買的友軍看得到有憲兵。藉此讓友軍提昇警覺，以收嚇阻之效，對於輕微違紀官兵則採示意及明告，使其整肅軍紀，維護軍人形象。恰巧遇到新竹隊採買的官兵，新竹隊的學長還勉勵我們一番，說這邊很久沒有派人來 (因為副供站裡面歸本連，外面歸新竹隊) ，軍紀狀況不是很理想，要我們好好加油。
記得曾在當年司令部所頒發的教學影帶中，看到副供站因採買車輛較多，未免造成交通擁擠，憲兵應適時實施交管。以疏導交通，一方面也可避免軍車駕駛在轉出或轉入副供站時的死角，造成交通意外。
1 r; g! a0 Y) _& K+ v
目前沒有軍中憲兵，副供站不知是否也劃歸由憲兵隊執行相關勤務?若是的話，不知是否有派遣勤務?
若副供站能由憲兵隊派遣交管勤務，一來可嚴肅軍紀、二來可疏導交通減少民怨，相信也是一個「服務三軍」的好作為。

3.軍公教福利站護鈔勤務：
+ W+ h- }5 Z0 }4 O0 y& r目前民間聘用保全公司派員護鈔，是一個行之有年且很頻繁的作為。對於歸福利總處所管轄的福利站，或是營區內的營站，在春節或是懇親時。恰巧遇到銀行公休，或是金額較大時，若由憲兵隊派遣警備車護鈔，相信可以降低風險。先前曾有新竹財務組被歹徒洗劫一案，也證明了只要有機可趁，營區也照搶，更何況財務組是沒有武裝的。若是遇連休或是金額過大時，財務組寄存現金到憲兵隊保管，相信定能避免爾後發生類似機會的可能。
( h: }% B( V) u2 ]8 D
  q; _* W2 I: @. j4.眷村治安風水師：
目前警方推動的治安風水師，旨在教導民眾如何降低被竊的風險，防堵歹徒侵入的可能。目前眷村多已改建，雖有混雜民人，但大底來說還是歸國防部管理。以往憲兵隊會到眷村車巡，甚至抓賭，不過那已經是過去式了。
% {( k+ U4 G) F) S若能由憲兵隊會同眷管單位，派員到轄內眷村定期實施治安風水師的宣導，甚至是防身術教學等。相信更能拉進軍民間的關係，更可讓軍眷、民人對憲兵維護治安的努力給予肯定。
) H7 I  x( M3 V
) A9 B. t% f. j, N( Z5.協警、威力掃蕩時應增加著便衣人員：
以往看到協警或威力掃蕩時，多是武裝憲兵，頂多再加上著軍便服的帶班幹部。著軍服的官兵，在臨檢方面本就不方便。雖然核對身分、盤查可疑人士由警方執行為主，若遇著便服休假的現役軍人，或是明顯犯罪事實的民人 (如拋棄或煙滅毒品) 時，著軍服的官兵恐怕就不方便執行。若能搭配著便衣的調查官 (著印有憲兵隊字樣背心)，相信在處理軍人違法犯紀，或是逮獲犯罪民人時，都會比較方便處理。

6.轄內營區尿液篩檢：
' [7 v- U( \) z小弟服役期間，本師618旅斗煥坪營區爆發某單位上士攜帶毒品，於營區大門安檢時被查獲一案。一般來說，對於志願役幹部，特別是軍官，在進出大門時往往不太會去做安檢的動作。有些不法物品，往往就利用此漏洞，給帶進或是帶出營區。
5 G2 K$ J! L# {# L/ Q6 F- ~沒記錯的話，目前新兵在入伍時有做尿液篩檢，在營官兵的部分，小弟就不得而知了。若由憲兵隊定期至轄內營區採檢尿液，特定對象更採檢頭髮，後送至司令部刑鑑中心鑑別。相信定能有效嚇阻，達到抓出違法用藥官兵，甚至後續由偵防分隊佈線追查源頭。

7.適時公佈憲兵隊緝獲刑案、逃兵績效：
% @: P! s; d7 F7 c我想這些應該都有在做，但一般老百姓的資訊不多，恐流於只有司令部或是國防部自己知道，外面老百姓不知道。又或者是重大刑案才上電視，其餘案件則無新聞曝光價值。
若每年定期公佈相關績效，讓老百姓了解我們所繳的稅，憲兵隊幫我們查獲了甚麼案件，保護了我們生命財產安全。這樣民眾才會知道憲兵的用途何在?而非電電吃三碗公，只有憲兵自己知道，久了當然認為憲兵沒做甚麼事。
# v& [+ R. D) |8 o1 b0 X; V7 V
---------------------------------------------------------------
8 T6 f; m8 D# T8 A6 X: l0 c. w以上，僅是小弟所想到的部分。由於小弟服役時為軍中憲兵，對於憲兵隊的勤務瞭解不深。僅就一般老百姓的想法，整理出如何讓民眾知道憲兵隊為我們的治安做了些甚麼的看法?
還請有在憲兵隊，特別是調查組服務過的學長，給予指導。或是有遺漏之處，亦是憲兵在法律賦予及能力範圍內能做到的部分，還請學長補充。

實際上也可以跟法國憲兵一樣
接受民眾的民宅巡邏跟探視需求
  u0 F8 C" s0 U, o+ Q9 c這不是和警察或保全搶生意
0 S: n# s$ c9 \而是利用勤務之餘 保護人民
8 N: W/ r# b# ]* I6 C) u譬如鑰匙兒童獨自在家 或獨居老人
/ u9 @3 v+ j8 l2 ~或者一般家庭出遊期間的民宅巡邏
8 Q3 b; K$ Z. P: E7 y這跟把救災納入國軍勤務的想法跟出發點是相同的
既然國軍勤務以民眾為先
善用憲兵的特殊身分
好好為民服務一下

小弟對於憲兵勤務上的建言有四：
/ n+ Y2 @3 X+ B- V  }
" j3 O! ?8 I7 z6 c6 X8 G3 S１．紮根做起，進入校園：
有許多憲兵科的軍官最後決定進入校園當教官，不妨和這些憲兵教官聯繫，採用學校邀請∼憲兵示範的方法，傳授防身術，防暴須知，或是示範軍人禮節和儀表等，都是將憲兵形象深植青年學子的做法。
; E. O  I+ W$ ^1 q
２．都市車巡，協助交管：
除開軍紀維護的車巡任務外，似可研議將都市單位的車巡任務，加派一員協助交管人員。（現在以台北市為例，哪裡還找得到穿軍服走來走去的軍人？），和當地警分局交通隊取得聯繫和共識，劃分路段，主要塞車地區由交通隊負責；次要路段或非經常性堵車的路口，由憲兵的都市車巡單位機動調配協助交管。該人員似可不必穿著憲兵甲種服，而是以勤務方便的方法，配置乙式服裝，大盤帽，反光背心袖套，大大的憲兵字樣，以方便執勤。
0 v+ C# A6 U2 q* h
* H; |2 |0 f! ~1 u+ u) T9 ~３．落實執行，軍紀教育：
以前看過的，除了軍中憲兵定期可能有軍法宣教外，地區憲兵隊似乎從來沒做過，這是很不好的事，「不教而罰之」，應該要改善。憲兵應該化被動為主動，到轄區各單位輪流進行軍法教育，軍紀示範，將憲兵的身分由「執法抓違規」更進一步提升為同時兼備國軍的軍紀導師的地位。
$ s  C$ |" k9 c. o0 D% f& D: S. {* G
, H6 ?" w( E: K0 ~４．改善軍官教育體質，及修正憲兵編制：
# ^- i1 \# r( ]  \如我以前所議，憲兵軍官養成教育，除義務役的考選外，更應該在專業軍官訓練上強調其實用性，專科班１年級受完入伍訓後，應下部隊擔任士官幹部４∼６個月，徹底體驗基層士官兵的生活，然後回到學校完成正規且專精的軍官訓練，授階；未能畢業者還是可以任官士官分發。另外，憲兵營的編制可改為下轄８∼１０個憲兵排，不再設連級單位，營級單位負責所有參謀作業，其軍官排視任務需要可派為數個排級單位的主官。憲兵編制於是可更加彈性化，地區憲兵分隊負責一般業務，警務偵防；憲兵營負責提供兵力，後勤補保；這樣上下間不會有冗員。

以上小小意見，僅希望憲兵能夠維護優良傳統，發揚光大，並且永為三軍表率！