【新聞】莒光園地重大標題：正視中共外交統戰 凝聚全民團結意識2005，10，09

壹、前言 為強化我國與中美洲友邦邦誼，陳總統日前出訪中美洲和加勒比海友邦，展開「攜手登峰、永續共榮」之旅，並順利返國。陳總統行前即強調此行具有以經貿外交強化邦誼、以民主人權連接世界、以政黨和解打拚外交的三大意義。在此同時，美國參議院也針對中共在拉丁美洲的活動舉行聽證會，其國防部主管西半球事務的副助理部長莫洛在會中表示，美國必須警覺中共在這一地區的長遠計畫和行動，凸顯中共在拉丁美洲持續擴張影響力，而此一情勢發展已引起我國與美國的共同關切。面對當前我外交處境艱難，與國家所面臨的生存威脅，全體官兵應有正確的認知與作為，才能確保國家安全。

貳、正視中共外交統戰意圖

中共外交統戰係以「一個中國」為基礎，除一方面極力打壓我外交生存空間之外，也希望藉由對國際社會的統戰，將台灣問題內化成為中國內部的問題。一方面以我國不承認「一中」為藉口，停止兩岸各種協商，另一方面則透過美國等關注台海情勢的國家給與我國壓力，迫使我國以「一個中國」為前提與中共進行協商或談判。眾所周知，中共近年宣稱對我實施「邦交國挖光、國際政治生路堵光、未來談判籌碼擠光」之「三光策略」，企圖破壞我與邦交國關係，打壓我參與國際組織與活動，進而否定我國家主權、矮化我國際地位，已至無所不用其極的地步。

早在二○○三年九月底，中共十六屆三中全會就確立「經濟外交」的佈局。去年二月，中共外交部首次設立「經濟外交與合作辦公室」；八月底，中共國務院特別召開「全國對發展中國家經濟外交工作會議」，對經濟外交工作進行具體部署，開中共建政以來的首例，中共總理溫家寶更在會中提出「相互尊重、平等對待，以政促經、政經結合、互利互惠、共同發展，形式多樣、注重實效」的指導原則，要求充分意識發展中國家對經濟外交工作的重要性。顯而易見，中共已在從「以經濟促外交」進入「以外交促經濟」的新階段，希望在其國家總體外交的框架內，充分運用對外經濟手段增進其國家利益，做到「以政帶經，以經促政」，政經結合進行對我的鬥爭。

中共在毛澤東主政時期，即提出「一條線、一大片與三個世界觀」的外交戰略，用以拉攏發展中國家，這種集經濟、政治與軍事為一體的國際戰略，旨在發展自身霸權地位。如今，隨著中共國力增長，使其更有能力推動此一戰略，胡錦濤日前在聯大向低度開發國家大開支票，顯示中共現階段全力鞏固其在第三世界國家龍頭地位，而拉丁美洲及非洲則為其外交的重點，這兩個地區乃是我邦交國最多的地區，凸顯兩岸外交戰勢必愈益激烈。

此外，中共並於國際上各種民間活動，只要中共與我國同時參與，中共一定想辦法在國旗、國名或任何象徵中華民國的符號或議程，採取打壓的行動，不讓我國有在國際上發展空間。因此，如何在中共全力封鎖我外交空間情況下，朝野團結一致強化我總體國力，走出一條我們自己的路，實是當前最重要的要務。

參、全民支持政府，突破中共外

交封鎖

海峽兩岸對峙多年，在兩岸這種特殊的情勢之下，中華民國的外交工作，一路走來可說是備嘗艱辛。而且，中共的蠻橫打壓是我國外交陷入困境的最主要原因，尤其近幾年來，中共企圖封鎖我國際生存空間，使用手段無所不用其極；政府必須積極爭取加入國際組織，增加在國際舞台上與其他國家互動的機會，以突破當前我國的外交困境。

我國與各國間進行交往與合作的終極目標，是在於維護區域的和平穩定、鞏固自由民主價值與生活方式，以及提供人民更好的生活福祉。我們必須了解，中南美洲對我外交之所以重要，主要是此一地區為我外交重鎮，邦交國所佔比率最高，可有效反制中共圍堵並提升我國國際能見度；再者是，中美洲友邦可以成為我拓展國際經貿的灘頭堡，其中又以控扼兩洋海運的巴拿馬最具影響力；其三是，中南美洲可以成為我們善盡國際責任的場域和櫥窗，使我們對該國際社會的回饋與援助獲得注意與正視。因此，我們應支持政府繼續加強對此一地區的外交經營，更希望國人透過「國民外交」，落實「全方位外交」的理念，作為政府有力之後盾。

在推動外交的努力上，我們也有中共所不能及的利基，包括我們的民主與人權成就，不但博得國際好感，更促使美歐向中共施壓必須以和平方式解決兩岸爭議；我們與非政府組織的頻繁互動，讓中共無法以政治力介入；我國經濟全球化的深度與廣度，也讓我們得以在世貿組織與亞太經合會等國際組織與場合發聲。只要全民支持政府，再接再厲、不卑不亢，不斷蓄積實力，突破外交困境，國際不會忽視我們，中共也阻擋不了我們！

肆、充實國防實力 維護和平安

定

陳總統此行在出席旅美華僑晚宴時則重申兩岸之間的關係，他表示，「民主台灣」與「人權台灣」的實現，難能可貴之處是在對岸中國大陸軍事恫嚇、外交打壓以及統戰分化的威脅之下逐步完成；至於兩岸民主與和平的「機會之窗」能否順利開啟，有賴兩岸人民共同發揮創意與耐心，也要靠國際社會持續關注與支持。

大家要知道，和平才是人類永續發展的最好手段，民主才是催生穩定與和平的萬靈丹。中華民國好不容易建立起來的自由、民主與人權保障，是大家安身立命的基礎，也是我國與國際競爭的本錢。不過，當我們面臨的是來自一個不民主國家明顯且從未間斷的軍事威脅時，更要強化我們的「危機意識」，並維持國家基本防衛能力。

中共領導人胡錦濤接班後，已積極將「台灣問題」國際化，並從過去正面進攻的「促統」，調整為「反分裂」，且戰略布局更見嚴謹、軟硬兼施。中共不僅法律、輿論、軍事、心理等手段齊用，並且話愈講愈重，兩岸和緩空間也愈窄。同時，更大幅度壓縮了我國際生存空間，使得外在情勢對我愈形險峻。面對中共「軟硬兼施」、「和戰兩手」的對台攻勢，我國人應深切體認，建立全民安全意識、強化國防實力，才是維護國家利益的最有力的憑藉；更應體認，惟有堅實的國防武力為基礎，才能確保我國的國家安全與民眾的福祉，才是推動兩岸互信的根本。我國軍官兵亦應明白「畏戰無法避戰、止戰，唯有備戰才能避戰、止戰」的道理，抱持「毋恃敵之不來，恃吾有以待之」的憂患意識，提高戰備警覺，以堅強的抗敵意志、精實的訓練、積極的備戰，構築堅實可恃的自我防衛力量，如此才能有效嚇阻敵人謀我的蠢動，進而確保國家安全與全民福祉。

伍、結語

雖然中共以分化、拉攏或誘之以經貿、區域安全等手段，所進行的外交攻勢，但是國際情勢的發展也充滿許多機會。政府在維護國家的主權、安全與尊嚴前提下，以安全、民主、經濟三大戰略目標，創造有利的外交環境，我們應深切體認中共對我統戰分化伎倆，凝聚團結共識，支持政府外交努力，才能穿透中共外交障礙，走出自己的前途。同時面對中共持續大幅增加國防軍費的情勢，我們更應強化全民國防，加強整軍備戰，作為政府推動兩岸和平協商最強而有力的後盾。維護國家安全不但是國軍無可旁貸的責任，更是全民必須共同參與、共同承擔的責任。唯有全民支持國防建設，國軍官兵戮力戰訓本務，以堅實的國防武力為基礎，才能確保我國的國家安全與民眾的福祉，也是推動兩岸互信的根本。

文字資料取自軍事新聞網。

[ 本文章最後由 npb_lions_18 於 2005-10-10 02:03 AM 編輯修改]