參、都市游擊戰之特性- P e3 T- L; Z7 [
( ]$ E* `& O# v. t% W2 G9 P' A- Q 一、都市游擊戰本質7 t( S% l. u) V! ^5 M( ?
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都市游擊戰，在本質上屬於武力顛覆之一暴亂行動，按武力顛覆* h2 i9 U o* v) p: w2 T
" `: E: |+ _9 K* G之發展程序，概可區分為「滲透潛伏組訓」、「恐怖活動」、「游擊戰」, {7 W5 ^! c8 F+ q( L% ?
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、「正規戰」等四階段，所謂都市游擊戰，應屬於「恐怖活動 」與「' T( Q( D: e9 ^
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游擊戰」兩階段之判斷層次，其組織精簡，機動靈活，僅能執行短暫
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猛烈之突擊，不能做持久之盤旋，故其軍事效應小於政治效應，倘能
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得到多數民眾之支持，在各都市同時發動暴亂，在短暫時內亦有癱瘓( m' Z, A/ T( s
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政府功能而奪取政權之可能性，若能與國內某些政治陰謀集團勢力結
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合，或獲得相當的外援後，亦可演化成為大規模游擊戰或正規戰，達
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成其武力顛覆之目的。9 k, O' N4 x7 {3 `5 P) V
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二、成員特質- K; }/ }6 D4 P% }/ m7 M
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每一成員須具有狂熱之政治慾望，有想像力及創造能力，兼具膽
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0 _( a/ m* O! o7 m" A+ d6 e$ ]大驃駻及剛強毅力，才能果敢執行上級交賦之任務，其甄選對象，最
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) n/ z7 z) e. S( l好在政治犯或暴力犯之中挑選，蓋此類人犯，已具有前科，為治安機* E- @8 ]7 ^& o, o
, Y' Y' u: Z `, X關列管，為社會所排斥，主觀意識上有潛在之反抗報復心理，可訓練
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為忠心之死黨，能死心塌地為其效命。其次為偏激黨派或黑社會之分$ m9 m4 S+ ^: o9 w" W, Z1 v
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離份子，亦為吸收對象，蓋彼等已掌握若干勢力，可迅速組訓控制後' ?# ~' a4 Z1 W% e1 d5 t' S8 l3 g7 O
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，轉化為都市游擊隊之成員。
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/ f$ Q7 k( Y" H! h! j/ Y, J9 A& o7 T* | 三、組織與紀律1 k( g* i: `% N- Z" K+ C
5 I3 c& R: r& L! `7 v4 j 都市游擊作戰乃一項冒死暴亂行動，故其組織體系要求簡單而有
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節制，採取特種部隊「突擊隊」編制型態，通常以四至五人為一突擊
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P. ?7 r$ V) [9 q: N小組，以最佳射手或使用自動武器最熟練者任組長，其餘為突擊隊員6 f9 ~. b* |+ |
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，並兼任駕駛、爆破、通信、救護等工作，但均要求善於射擊及破壞4 n, p$ o7 F6 j0 Z J
2 t% U4 l+ L& n' D; n, {技術，兩突擊小組由一或二人統御謂之突擊隊，隊中兩組平時隔離生7 @# @5 C6 o) q
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存，以減少目標免被發現，四突擊隊為一突擊連，四連為一突擊營，+ E+ u. \) K/ c# e) I) a
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營為最大戰術單位，營以上由地區政治領導者統制運用，連以上部隊
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平時並不成立，因任務性質而直前衡量編成之，以減輕其行政後勤負
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擔，且免招搖而被發覺。突擊小組為都市游擊隊之核心單位，小組內" Q" j- y! \: _* \$ L
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互相支援，攻擊行動時有相當自由。其控制手段為小組內及小組間互- K2 T0 U% _7 J/ I, S4 w. v
" F, [4 V7 T, e8 v1 N4 b相監視，違犯紀律，須受相當處罰，如有背叛行為，即予制裁處死。& @/ p+ s5 A: P* x2 h5 i' D
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四、裝備概況
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+ D/ |5 w* _& i) h4 i; n* x8 ?' o 裝備以便於攜帶隱藏為原則，每一突擊小組理想裝備，通常為新
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型自動步槍或衝鋒槍，必要時以長射程之手槍代替，其次是手榴彈爆
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" l/ ]1 F" [; p2 A3 b材及煙幕彈，每小組須小型汽車一輛，或摩托車二至三輛代用，輕便
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無線電對講機二具，及若干急救衛材，即可進行作戰，因作戰時間不% W' {" X( r% d2 a) T
6 a1 O- Y+ {0 L- \4 E會太久，故攜帶裝備不須太多，且有時為便利人員脫離現場，於行動
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後將裝備毀棄或埋藏，對裝備之品質不要求高級精良品，但希望在近# w) x9 B4 m' l. d, h% m! k% b
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距離短時間內能發揮猛烈震撼或破壞效果，即認為滿足，當然，裝備
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之配賦與執行任務之性質有關，如為了執行特殊任務，另當配賦所須
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之特殊裝備，但總以輕便利於使用為原則。
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/ z9 p% b/ W B/ W4 Y0 Z, c 五、行動特性
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都市游擊戰須能肆應情勢之演變，方能生存發展，因此每一成員
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" h( i+ _, O/ f4 {7 v必須具備「主動性」、「機動性」、「積極性 」，所謂主動性乃心理上之" m, P5 m* u0 x5 A: A" T% J
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自動反映性格，機動性為組訓鍛鍊之行為本能，積極性為工作與戰鬥$ R2 ?) A% ~' p
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中所激發之冒險精神。因都市游擊隊無法預知何時何地發生何事，因
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此須具備此行動素特性養，對所面臨問題找尋最佳答案，不可劃地自
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' t' R" c% V9 d) d* M6 w2 [限，聽命行事，而坐以待斃。. T, f; b$ e2 ^
4 C9 p# \4 Y8 ~8 K# M- [5 e. ? 六、因補於敵就地取材& z! j6 e; g, m9 w0 ~2 @2 u) ]
* |$ g. ]7 r6 ]. b1 t2 O# P 都市游擊隊通常無特定之基地及補給線，故一切械彈裝備，除偷) B; J( j2 Z* f5 }9 v
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盜或以搶奪之金錢購買外，多取用於敵，故所獲之武器裝備，型式並* `2 p& z" a Z. c" V! w
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不一致，致彈藥補給及裝備修護圴屬不易，是以因補於敵，就地量材
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% Z5 T9 H6 s) B取用，為游擊隊補充戰力與生存發展之重要原則[3]。
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& n( l+ Y$ Y) t. Y2 V3 k* v肆、憲兵對都市游擊戰之因應作為. @8 V( Z5 A8 p
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憲兵反制實力之整建，依據軍事審判法、刑事訴訟法、憲兵要綱8 `1 {" L1 Q% B j8 E
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之規定，憲兵官兵具有軍事警察、軍法及司法警察之多重身份，從法
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+ I0 J+ m9 E, q規觀點論之，憲兵乃一執法兵種，其基本職責，在基於國家統治權，$ c/ j) F7 i" E+ p+ n
9 P$ s" Y3 D) T) E Q6 U執法命令與規約，其職權涵蓋軍中及民間，乃執行治安要政之重要力# O7 k9 P/ P/ u
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量，其主要任務為：+ Q, N5 l; `( H8 s9 ]" A( m
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