參、都市游擊戰之特性
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% }( Q0 ?8 Y1 z' B( l; L) b 一、都市游擊戰本質: H4 o4 @5 r: y2 ?. _
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都市游擊戰，在本質上屬於武力顛覆之一暴亂行動，按武力顛覆* Q+ I+ N/ j$ `# w" s: h$ }# J
1 v9 X6 H2 @% N) {2 b之發展程序，概可區分為「滲透潛伏組訓」、「恐怖活動」、「游擊戰」
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、「正規戰」等四階段，所謂都市游擊戰，應屬於「恐怖活動 」與「& z; M1 g! v) t# H# t' \* U
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游擊戰」兩階段之判斷層次，其組織精簡，機動靈活，僅能執行短暫8 Q( H! g! Q* k# n" C+ V
* U8 a+ {8 h, ^# Q# n猛烈之突擊，不能做持久之盤旋，故其軍事效應小於政治效應，倘能
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% \9 n2 s7 p H' J9 n: O得到多數民眾之支持，在各都市同時發動暴亂，在短暫時內亦有癱瘓
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政府功能而奪取政權之可能性，若能與國內某些政治陰謀集團勢力結
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合，或獲得相當的外援後，亦可演化成為大規模游擊戰或正規戰，達
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成其武力顛覆之目的。
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二、成員特質
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& |. m. t7 L) b' W, C) l 每一成員須具有狂熱之政治慾望，有想像力及創造能力，兼具膽/ V! w0 S6 h- y$ M9 d
' Y8 k& z4 ?; Y" s: ]大驃駻及剛強毅力，才能果敢執行上級交賦之任務，其甄選對象，最
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好在政治犯或暴力犯之中挑選，蓋此類人犯，已具有前科，為治安機' e: ^; t0 n% L" O2 Z
8 `' i! @" r! A* I$ c$ p關列管，為社會所排斥，主觀意識上有潛在之反抗報復心理，可訓練6 |+ t- q( P* U* d! t' z6 w, n
" R/ s/ h/ {) E為忠心之死黨，能死心塌地為其效命。其次為偏激黨派或黑社會之分9 A% `% i+ ]* z/ r" }# n' m
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離份子，亦為吸收對象，蓋彼等已掌握若干勢力，可迅速組訓控制後" d+ y, i% A1 F6 o
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，轉化為都市游擊隊之成員。$ x& `# i! Z' ?# _6 B
1 A" c4 `5 z1 z- u8 b; G m' Q3 O 三、組織與紀律* [8 q1 x) `) t! C0 ~; u
+ ~/ u! l% u: q3 L* _ 都市游擊作戰乃一項冒死暴亂行動，故其組織體系要求簡單而有
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9 Z& W) O0 k% {! g$ x: \節制，採取特種部隊「突擊隊」編制型態，通常以四至五人為一突擊
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) ]- W3 [/ S R3 G& Q0 a小組，以最佳射手或使用自動武器最熟練者任組長，其餘為突擊隊員
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9 W6 U7 h$ y9 R {，並兼任駕駛、爆破、通信、救護等工作，但均要求善於射擊及破壞6 c# m2 M, u4 g+ V6 W
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技術，兩突擊小組由一或二人統御謂之突擊隊，隊中兩組平時隔離生% P6 ?$ e8 `6 x/ _8 {8 k
( G; a4 M9 f7 A$ m/ |5 N; ^存，以減少目標免被發現，四突擊隊為一突擊連，四連為一突擊營，
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營為最大戰術單位，營以上由地區政治領導者統制運用，連以上部隊& x* V) \1 F8 N" ?; u9 k
% i4 d! m1 N1 p" @ {$ {+ s平時並不成立，因任務性質而直前衡量編成之，以減輕其行政後勤負
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! s) y# V( b1 }0 a0 e. q擔，且免招搖而被發覺。突擊小組為都市游擊隊之核心單位，小組內0 d& h. H7 _# k; @0 \, X
$ j8 N+ s2 S$ ^5 r- W- b- r互相支援，攻擊行動時有相當自由。其控制手段為小組內及小組間互' M$ _" Q3 D1 Z
. y0 B) V1 I7 h" f相監視，違犯紀律，須受相當處罰，如有背叛行為，即予制裁處死。
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: p! S; e7 U. J$ L& X2 m X 四、裝備概況
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8 Y) z& M: q. [! B 裝備以便於攜帶隱藏為原則，每一突擊小組理想裝備，通常為新
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. d l5 a) r: a8 @+ I) w型自動步槍或衝鋒槍，必要時以長射程之手槍代替，其次是手榴彈爆
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材及煙幕彈，每小組須小型汽車一輛，或摩托車二至三輛代用，輕便
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- {2 o' ~3 j$ Q" S; A o" Z3 g無線電對講機二具，及若干急救衛材，即可進行作戰，因作戰時間不
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% K( ~) r; @5 T y8 y/ i1 J% Y/ @會太久，故攜帶裝備不須太多，且有時為便利人員脫離現場，於行動2 }: S# z1 \, ^
+ |+ J3 Z/ `6 ]4 Z" W後將裝備毀棄或埋藏，對裝備之品質不要求高級精良品，但希望在近+ \: o2 m5 O: b2 Z" p1 L2 N
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距離短時間內能發揮猛烈震撼或破壞效果，即認為滿足，當然，裝備
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之配賦與執行任務之性質有關，如為了執行特殊任務，另當配賦所須
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7 r. E5 T- I% S& b之特殊裝備，但總以輕便利於使用為原則。
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. [5 E4 D1 t7 }3 }; e% y 五、行動特性
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都市游擊戰須能肆應情勢之演變，方能生存發展，因此每一成員/ l$ U7 _- V4 _+ T( n
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必須具備「主動性」、「機動性」、「積極性 」，所謂主動性乃心理上之* @3 F9 H9 H* V
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自動反映性格，機動性為組訓鍛鍊之行為本能，積極性為工作與戰鬥
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中所激發之冒險精神。因都市游擊隊無法預知何時何地發生何事，因9 e5 G9 U+ `0 M3 v
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此須具備此行動素特性養，對所面臨問題找尋最佳答案，不可劃地自
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2 p, N/ b" L$ @8 m5 }+ {5 x" W限，聽命行事，而坐以待斃。
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) c7 G" w8 x& I9 y( O 六、因補於敵就地取材
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% d/ B. B: h/ @, m. w$ V- R 都市游擊隊通常無特定之基地及補給線，故一切械彈裝備，除偷* O( _- L$ _, Q* x- b3 P2 u
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盜或以搶奪之金錢購買外，多取用於敵，故所獲之武器裝備，型式並
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不一致，致彈藥補給及裝備修護圴屬不易，是以因補於敵，就地量材* B5 V3 k& f$ C! K# T+ ~: _$ Z
1 f* `: k* v, Z! p! _* p0 @% v取用，為游擊隊補充戰力與生存發展之重要原則[3]。" `$ T- P, X0 ^& i, I) ?
3 A- s! i! O6 C* f- p( W: J# ?1 X肆、憲兵對都市游擊戰之因應作為
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( u. B! ]' J8 o9 w J* D0 q3 ~ R3 Y, S 憲兵反制實力之整建，依據軍事審判法、刑事訴訟法、憲兵要綱
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4 B6 C! ?" R$ ^* I7 ~之規定，憲兵官兵具有軍事警察、軍法及司法警察之多重身份，從法
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規觀點論之，憲兵乃一執法兵種，其基本職責，在基於國家統治權，
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- K- X; {3 H: b* Q- S# Y執法命令與規約，其職權涵蓋軍中及民間，乃執行治安要政之重要力. p' m) M/ y7 Y0 e7 w
$ k% O6 e7 i! |& b' D7 |! A量，其主要任務為：8 o! ?9 \: Q0 Z! u+ M1 q
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