參、都市游擊戰之特性
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9 o3 a1 Z9 x% P- }4 {$ K8 g1 N 一、都市游擊戰本質
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都市游擊戰，在本質上屬於武力顛覆之一暴亂行動，按武力顛覆
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之發展程序，概可區分為「滲透潛伏組訓」、「恐怖活動」、「游擊戰」* m) n8 o, j0 ]1 R$ I9 c( A0 K2 `
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、「正規戰」等四階段，所謂都市游擊戰，應屬於「恐怖活動 」與「
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游擊戰」兩階段之判斷層次，其組織精簡，機動靈活，僅能執行短暫( I6 b% K4 L) T- m% ?. G
- ]: d* H2 i9 H' N. E. Q5 e- _% k猛烈之突擊，不能做持久之盤旋，故其軍事效應小於政治效應，倘能
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+ j+ m. _" O$ E5 K l得到多數民眾之支持，在各都市同時發動暴亂，在短暫時內亦有癱瘓
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政府功能而奪取政權之可能性，若能與國內某些政治陰謀集團勢力結8 \4 ^7 Y, \/ l9 R7 o
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合，或獲得相當的外援後，亦可演化成為大規模游擊戰或正規戰，達
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成其武力顛覆之目的。
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3 P: _) K+ p u# Y 二、成員特質
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每一成員須具有狂熱之政治慾望，有想像力及創造能力，兼具膽0 G+ Y/ V7 U/ w! z1 S/ C; W2 g4 q ^
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大驃駻及剛強毅力，才能果敢執行上級交賦之任務，其甄選對象，最
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好在政治犯或暴力犯之中挑選，蓋此類人犯，已具有前科，為治安機" r# B; d) J8 y+ {$ p/ _
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關列管，為社會所排斥，主觀意識上有潛在之反抗報復心理，可訓練
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- }/ L8 F9 D5 U7 n, `為忠心之死黨，能死心塌地為其效命。其次為偏激黨派或黑社會之分, b1 B" g1 s! s% d
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離份子，亦為吸收對象，蓋彼等已掌握若干勢力，可迅速組訓控制後1 l; }* f4 Y; e j3 n6 |
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，轉化為都市游擊隊之成員。
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三、組織與紀律0 z+ B" |, Y2 y, l) b
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都市游擊作戰乃一項冒死暴亂行動，故其組織體系要求簡單而有
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: R: c& q$ O+ x/ V9 O節制，採取特種部隊「突擊隊」編制型態，通常以四至五人為一突擊( i8 H T2 q, P5 J* f: r
# ~ G- i* U# o; X小組，以最佳射手或使用自動武器最熟練者任組長，其餘為突擊隊員
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，並兼任駕駛、爆破、通信、救護等工作，但均要求善於射擊及破壞* I* S) _3 z5 ?7 n* \' d' r
6 V( L' C- ~( }0 G4 |+ i技術，兩突擊小組由一或二人統御謂之突擊隊，隊中兩組平時隔離生% H0 X- ?# b1 C4 U6 d. l
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存，以減少目標免被發現，四突擊隊為一突擊連，四連為一突擊營，
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營為最大戰術單位，營以上由地區政治領導者統制運用，連以上部隊" ?. I& Q; H9 k7 u* f2 l
8 g' G) `" B, V+ |) M: t% A3 G平時並不成立，因任務性質而直前衡量編成之，以減輕其行政後勤負5 T9 ?& M& N) V6 `& K' s, \
% w. a$ x- p* Q! H9 f. V擔，且免招搖而被發覺。突擊小組為都市游擊隊之核心單位，小組內
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互相支援，攻擊行動時有相當自由。其控制手段為小組內及小組間互* J0 d' |0 L% A( o9 N$ H, l6 _
# E5 ^$ R' a% G相監視，違犯紀律，須受相當處罰，如有背叛行為，即予制裁處死。
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# h5 B& w/ A; ?9 F 四、裝備概況6 M: c- r$ E: b3 S1 J
1 N7 o+ ]! s6 [ 裝備以便於攜帶隱藏為原則，每一突擊小組理想裝備，通常為新+ s% A) J3 Y3 a1 W/ _1 b
2 ?4 e$ |5 L( A+ [& d w型自動步槍或衝鋒槍，必要時以長射程之手槍代替，其次是手榴彈爆! w, |, i8 @) _7 h
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材及煙幕彈，每小組須小型汽車一輛，或摩托車二至三輛代用，輕便! E5 V1 k& o) r. s5 ?5 a
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無線電對講機二具，及若干急救衛材，即可進行作戰，因作戰時間不 o( y& F" E5 y& t) _# g
1 I U. i2 v* ?9 i& J會太久，故攜帶裝備不須太多，且有時為便利人員脫離現場，於行動* N- |! L. w' |
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後將裝備毀棄或埋藏，對裝備之品質不要求高級精良品，但希望在近
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% i- N! t$ Q8 Q( g: F9 N距離短時間內能發揮猛烈震撼或破壞效果，即認為滿足，當然，裝備
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之配賦與執行任務之性質有關，如為了執行特殊任務，另當配賦所須- M) V2 X. C# V0 R, c5 p8 b+ }
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之特殊裝備，但總以輕便利於使用為原則。
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% @3 v! R6 Q, y$ ] [ 五、行動特性
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都市游擊戰須能肆應情勢之演變，方能生存發展，因此每一成員
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6 }5 k9 o# r( L9 ?) I/ x必須具備「主動性」、「機動性」、「積極性 」，所謂主動性乃心理上之& V) @2 R4 h: N9 ^8 |& K* M7 }7 J/ C
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自動反映性格，機動性為組訓鍛鍊之行為本能，積極性為工作與戰鬥
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中所激發之冒險精神。因都市游擊隊無法預知何時何地發生何事，因
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$ I3 a! ^% E* J此須具備此行動素特性養，對所面臨問題找尋最佳答案，不可劃地自( V# \) V) K. ]; y5 p2 W
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限，聽命行事，而坐以待斃。
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六、因補於敵就地取材
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都市游擊隊通常無特定之基地及補給線，故一切械彈裝備，除偷
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- y! K1 g/ V) H+ ~/ }, O9 c1 W6 G盜或以搶奪之金錢購買外，多取用於敵，故所獲之武器裝備，型式並1 f5 n. l U; j8 S( W
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不一致，致彈藥補給及裝備修護圴屬不易，是以因補於敵，就地量材
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5 A, t0 Q2 b. P" C取用，為游擊隊補充戰力與生存發展之重要原則[3]。
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肆、憲兵對都市游擊戰之因應作為
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憲兵反制實力之整建，依據軍事審判法、刑事訴訟法、憲兵要綱
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7 [. R" \ a; y0 [: e之規定，憲兵官兵具有軍事警察、軍法及司法警察之多重身份，從法% F- c! I9 [6 A- i- K6 X
|, U! x6 t- Q3 [4 A7 c8 E- ^規觀點論之，憲兵乃一執法兵種，其基本職責，在基於國家統治權，5 V+ E4 z% P) V1 `$ `( E! n) e
; ]8 m& ]3 [6 E8 J- S c" p" L9 Q) _2 C執法命令與規約，其職權涵蓋軍中及民間，乃執行治安要政之重要力
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量，其主要任務為：
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