從莫拉克颱風看國防動員能力

小弟記得服役前後，部隊中有句口號是「演習視同作戰」，就是強調演習就是要演練作戰時的任何狀況，也強調莫因演習而輕忽了作戰中的任何可能。自從921地震後，也忘記是何時?口號多了「救災視同作戰」的口號。
國軍雖然不是專業的救災救難單位，但不可否認的是，在重大災難發生的同時，政府部門能夠在短時間內大量動員的人力就是軍隊。其他的公部門單位，例如鄉鎮市公所的公務員，都有其份內的業務要做，不太可能去清砂、抽水、送物資等。而救災專責單位的消防隊，人力也不比國軍來的多。因此在前幾年的修法中，國軍被賦予救災的任務，依法可以編列預算採購就災所需的裝備與設備。

相關的法條細項，法令的修訂時間點，小弟並不是很清楚。但我只知道，國軍目前和日本的自衛隊一樣，依法都具有救災的任務。
此外，每次看到所謂的動員或是救災會報，都可以看到國軍派駐的聯絡官或是單位主官，煞有其事的列席或是擔任統裁官、副指揮官等。
例如最近的萬安系列演習，每個縣市首長的身邊，不都有國軍軍官參與會報，不都有交流與協調的機制?

但莫拉克颱風造成南部淹大水，我們可以從新聞上看到，屏東縣長在電視上抱怨聯絡不到八軍團，還要透過國防部才能找到八軍團。劉魁抱怨無法與地方聯繫，無法掌握地方災情。
鄉親啊~這兩天的災情，造成部分地區通訊、水電、交通中斷，以及大量災民的安置，難道不就和戰時的狀況類似嗎?不是一直在強調演習視同作戰，救災視同作戰，那視同到哪裡去了?
不管是戰時或是災時，手機與室內電話的基地台或是機房受到破壞導致電話無法撥通，那還是要靠無線通訊方式，特別是軍方除了手持機外，不也有基地台、中繼站、微波車等通訊設備。

難不成都要等到水退了，才會用工兵架臂力橋，用步兵搬運物資。水還沒退之前，通訊兵就可以架設無線或多波道等通訊設備、陸戰隊的兩棲登陸車就可先準備、憲兵就可以先做治安維護的準備等。難不成等通訊中斷了，才在抱怨網內互打不用錢撥不通?
再者昨日在屏東縣淹水淹到一樓的高度，縣政府向軍方求救，來的卻是V150甲車。V150的涉水深度才多少?南部不就有陸戰旅，不能就近派遣AAV7兩棲登陸車?

以往的萬安演習，縣市政府都會成立災害應變中心，都可以看到軍方代表列席，也都設有聯絡官，演練煉油廠被特攻破壞，演練化學物質外洩等。難不成這套模式不能套用在颱風或是水災天然災害上?若可以套用在天然災害上面?那為甚麼縣市政府不能事先設立災害應變中心?軍方不能提早進駐?總要發生了淹水淹到兩樓高，再來講一些國軍部隊不待指令立即出動等等的官話，有用嗎?

小弟並非專業救災人員，以上純粹只是一個老百姓的想法。

我個人如此認為,現在的國軍不是救災慢,而是公文旅行太慢
新聞報導中有提到,鄉鎮市長希望派v150運兵車支援
結果車來了~~水淹及腰,裝甲車望水興嘆
橡皮艇來了, 缺乏動力~~搖阿搖搖到外婆家[dabin14]
如果當初申請支援時, 能夠明確說出災害的情形
也不至於派出一堆~~大而無當的裝備
浪費寶貴時間與人力,現在又怪罪軍隊救援太慢

說實在的, 災害應變中心主要都是消防與警政體系運作
平時好像也不太願意軍方介入, 等到重大事件發生時
原來狀況外的~~永遠都是軍方[dabin12]

我猜測 :
可能
.
多做多錯,
少做少錯,
不做頂多被挨罵, 檢討, 不會記過降級.
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說真的,
小小一個台灣,
交通,通信,媒體,超商, 偏地都是,
唯獨政府不通,
人民及地方政府要透過 Call-In 來通報災情, 真是超級無能,
還自誇本人救災能力一流.
.
我一直覺得, 選舉制度及關愛眼神, 害慘台灣.
.
當年, 汐止南港淹大水,
整訓的部隊就是救災部隊, 馬上行動, 當天就處理完畢.
.

個人認為，救災的重機具幾乎都是在國軍部隊
不過國軍人力、能力、物力也是有限
兵力已經裁撤很多，這一次的災情範圍太廣了
國軍弟兄協助救災已經很辛苦了，給他們鼓勵一下
出勤救災，回去還要保養裝備

參與救災的人員，無論您是誰，都向您致敬。 您辛苦了

[ 本帖最後由 440 於 2009-8-10 21:17 編輯 ]

天災還要開會; 還要等指示, 才敢下令部屬前進救災; 我只能說... 大多數現役國軍官長都是廢物... 不若昔日的官長有擔當; 若遇天災... 部隊長總是 "不待指示; 主動救災" 現在咧... 個個腦滿腸肥只想買官升將軍... 這回請監察院大人們; 該拔幾個就拔幾個星星; 等拔得差不多沒剩幾個了... 那時才可能是國軍官長的重生之日~

而在第一線協助救災的基層官兵; 辛苦您了~

台灣每年都有颱風,都會造成災害,政府為甚麼不先設想災害的嚴重性,要投入的多少人力去救災,當災害超過預估時,其他可以動用的救災部隊有那些,還有指管通情方面的運用,我相信這些都有預案,只是官僚作風盛行,造成救災行動緩不濟急,積成民怨.天災固然可怕,人禍造成的危害更是嚴重!
部隊的行動是受相關的規定所節制,但是因地制宜,一定有方法可以克服,只是做不做的問題而已.只希望那些上位者為那些受災者想一想,別只把"感同身受"掛在嘴上,

921大地震發生的時候
家母一人在台中
劇烈的震動使我家向上隆起
整個房子結構體全毀
母親從浴室的破洞逃出
當時對面是十軍團的經理庫
經理庫長立刻派出官兵加入救援
隔天早上 地震災民都已經安頓妥當
這就是主動
這就是效率

[ 本帖最後由 a5351446 於 2009-8-10 03:27 編輯 ]

後事不忘前事之師，這一句話現役的長官可能都忘記了。
921發生之後，許多單位官兵並沒等待上頭命令後，直接就給他衝出去救災。
關於通訊方面，小弟也很納悶，因為基地台泡水造成手機、市話不通可以理解，不過國軍不是有相關的高波段通訊器材，可以直接拿出來成立通訊中心，由點到線到面，讓高層與基層有著另外聯絡的方式。畢竟水災斷訊時，如同戰爭發生一樣。通訊群與相關通訊單位，可以由此事件模擬、實習狀況排除。

看了電視兩三天，只有看到花防部指揮官說出：「不排除架設倍力橋」，其餘單位都沒看到，可能是沒採訪到，不過橋毀、路斷之時，不就是工兵單位可以大展伸手之際嗎？在能力以及長度允許的範圍下，就當是下工兵基地，先把路、橋的打通之後，讓後續救難機具、運補物資、人力可以快速進入與撤出。
想升官的為什麼不賭一把？架設完成讓後續可以順利進行，沒大功起碼也是記上一筆好紀錄，就算架設失敗，也可由中探討原因與解決改進方法，這又可以當成好的教案來傳於後人，怎麼看都是賺到。
另外，國軍也有研發無人偵察機UAV，這時候也可以派出去進行情搜，由空中情搜遠比地面SNG車來的快，雖然天候不好，也可以想辦法克服，難不成UAV是晴天機？只適合沒風沒雨的時候出動？
新型的MRE也可以馬上派上用場，前陣子還大張旗鼓的辦記者會，這時候就是驗證之時，不是嗎？

報告學長~~
別忘了前幾天國防部不是大張旗鼓喜孜孜的展示可供400人享用四菜一湯的最新炊爨車，我想直接開到用災區驗證，不是最好的作戰經驗?

現在的政府只是個愛面子的政府權力一把抓責任往外推
政務官永遠狀況外 專長是打選戰 拍馬屁
帶頭的也只會跑步.游泳出事都是隔天看報才知道
責任總是幕僚扛 應變種是慢半拍
口號:完全執政.完全負責  依法行政.以法辦理
好聽又不會跳針  面對司法總是不清楚不了解回應
笑話!喝過洋墨水學法律還擔任過法務部長的人!哀
上樑不正 下樑歪  屏東此次災情嚴重  名間救難團體主動救援
辛苦不說還得面對心急如焚的受難家屬的責備情何以堪
地區部隊還需等待上級長官指示才可出動 不然太過於主動對的事可能變成錯的事
多一事不如少一事之心態自然產生
也就不足以為奇 而習慣成自然
有道是 大混小混一帆風順.苦幹實幹被送法辦
苦了這些基層人員  苦的是全民百姓
唉!無奈 無奈